1、【题目】某工程，实施过程中发生如下事件：
【事件1】：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划;同意技术负责人要求委托具有类似工程经验的副总工程师审批监理规划;不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅有工程师职称和5年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。
【事件2】：专业工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，进场道路及水、电、通信满足开工要求，但其它开工条件尚不具备。
【事件3】：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。
【事件4】：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。
问题：
1、指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。
2、指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。
3、指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。
4、分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。
答案：
1、事件 1、
(1)不妥：要求在收到施工单位的施工组织设计后编制监理规划;
正确做法：应该在收到设计文件后就开始编制监理规划。
(2)不妥：同意技术负责人委托副总工程师审批监理规划不妥;
正确做法：。监理规划必须由监理单位技术负责人审批。
(3)不妥：不同意总监代表人选;
正确做法：。总监代表的任职条件符合要求，应同意。
2、事件 2 中，工程开工还应具备的条件：设计交底和图纸会审已完成;施工组织设计已由总监理工程师签认;施工机械具备使用条件;主要工程材料已落实。
3、事件 3 中，总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下：
(1)不妥之处;安排专业监理工程师审批监理实施细则;
正确做法：应由总监理工程师审批。
(2)不妥之处：委托总监理工程师代表负责调配监理人员;
正确做法：应由总监理工程师调配。
(3)不妥：委托总监理工程师代表检查监理人员工作;
正确做法：应由总监理工程师检查。
(4)不妥。委托总监理工程师代表参与工程质量事故调查;
正确做法：应由总监理工程师参与。
4、事件 4 中，建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担如下：
(1)建设单位有责任，因建设单位不同意总监理工程师签发《工程暂停令》。
(2)施工单位有责任，因施工单位收到《监理通知单》后拒不整改。
(3)总监理工程师有责任，因没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。
解析：
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1、【题目】某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经总监理工程师此准的施工总进度计如图5-1 所示(时间：月)，各工作均按最早开始时间安排且匀速施工。
事件 1：为加强施工进度控制，总监理工程师指派总监理工程师代表：①制订进度目标控制的防范性对策;②调配进度控制监理人员。
事件 2：工作 D开始后，由于建设单位未能及时提供施工图纸， 使该工作暂停施工 1 个月。停工造成施工单位人员窝工损失8 万元，施工机械台班闲置费 15 万元。为此，施工单位提出工程延期和费用补偿申请。
事件 3：工程进行到第 11 个月遇强台风，造成工作 G和 H实际进度拖后，同时造成人员窝工损失 60 万元，施工机械闲置损失 100 万元，(来源：建匠教育)施工机械损坏损失110万元。由于台风影响，到第 15 个月末，实际进度前锋线如图5-1 所示。为此，施工单位提出工程延期 2 个月和费用补偿 270 万元的索赔。
问题：
1. 指出图 5-1 中施工总进度计划的关键路线及工作F、M的总时差和自由时差。
2. 指出事件 1 中总监理工程师做法的不妥之处，说明理由。
3. 针对事件 2，项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少?说明理由。
4. 根据图 5-1 所示前锋线，工作 J 和 M的实际进度超前或拖后的时间分别是多少?对总工期是否有影响?
5. 事件 3 中，项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少?说明理由。
答案：
1. 关键路线有 2 条：B-E-H-I-K-P ，A-C-H-I-K-P 。工作 F 的总时差为 1 个月，自由时差为 0。工作 M的总时差为 4 个月，自由时差为 0。
2. 不妥之处：总监理工程师指派总监理工程师代表调配进度控制监理人员。
理由：总监理工程师不得将根据工程进展及监理工作情况调配监理人员的工作委托给总监理工程代表。
3. 项目监理机构应批准的工程延期为0;
理由：工作 D的总时差为 2 个月，工作暂停施工 1 个月，不影响总工期。费用补偿为 8+15=23(万元)，理由：建设单位原因导致人员窝工、机械闲置应给予费用索赔。
4. 工作 J 的实际进度拖后 1 个月。由于工作 J 的总时差为 1 个月，故对总工期无影响。工作 M的实际进度超前 2 个月。工作 M为非关键工作，故对总工期无影响。
5. 项目监理机构应批准的工程延期为1 个月。理由：第 15 个月末，实际进度前锋线所示，关键工作 H推迟 1 个月，将影响总工期 1 个月，其他工作延误时间均小于其总时差， 不产生影响。项目监理机构应批准的费用补偿为0。理由：强台风属于不可抗力， 不可抗力期间的人员窝工、施工机械闲置、施工机械损坏均属于承包单位应该承担的责任，无需给予费用索赔。
解析：
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1、【题目】某工程，签约合同价为 30850 万元，合同工期为 30 个月，预付款为签约合同价的20%，从开工后第 5 个月开始分 10 个月等额扣回。工程质量保证金为签约合同价的3%，开工后每月按进度款的 10%扣留，扣留至足额为止。施工合同约定，工程进度款按月结算。因清单工程里偏差和工程设计变更等导致的实际工程里偏差超过15%时，(来源：建匠教育)可以调整综合单价。实际工程量增加 15%以上时，超出部分的工程量综合单价调值系数为0.9;实际工程量减少 15%以上时，减少后剩余部分的工程量综合单价调值系数为1.1。按照项目监理机构批准的施工组织设计，施工单位计划完成的工程价款见表6-1。
表 6-1计划完成工程价款表
工程实施过程中发生如下事件：
事件 1：由于设计差错修改图纸使局部工程量发生变化，由原招标工程量清单中的1320m3变更为 1670m3，相应投标综合单价为 378 元/m3。施工单位按批准后的修改图纸在工程开工后第 5 个月完成工程施工，并向项目监理机构提出了增加合同价款的申请。
事件 2：原工程量清单中暂估价为300万元的专业工程，建设单位组织招标后，由原施工单位以 357 万元的价格中标， 招标采购费用共花费 3 万元。施工单位在工程开工后第 7 个月完成该专业工程施工，并要求建设单位对该暂估价专业工程增加合同价款60 万元。
问题：
1. 计算该工程质量保证金和第 7 个月应扣留的预付款各为多少万元?
2. 工程质量保证金扣留至足额时预计应完成的工程价款及相应月份是多少?该月预计应扣留的工程质量保证金是多少万元?
3. 事件 1 中，综合单价是否应调整?说明理由。 项目监理机构应批准的合同价款增加额是多少万元?(写出计算过程)
4. 针对事件 2，计算暂估价工程应增加的合同价款，说明理由。
5. 项目监理机构在第 3、5、7个月和第 15 个月签发的工程款支付证书中实际应支付的工
程进度款各为多少万元?(计算结果保留2 位小数)
答案：
1. 质量保证金 =30850×3%=925.5(万元)
预付款=30850×20%=6170(万元)
第 7 个月应扣留的预付款为： 6170÷10=617(万元)
2. 工程质量保证金扣留至足额时预计应完成的工程价款为：700+1050+1200+1450+1700+1700+1900=9700(万元)，相应月份为第 7 个月
前 6 个月预计累计扣留的质量保证金为： (700+1050+1200+1450+1700+1700)×10%=780(万元)
第 7 个月应扣留的质量保证金为： 925.5-780=145.5 (万元)
3. (1670-1320)÷1320=26.52%，大于 15%，应该调整综合单价
项目监理机构应批准的合同价款增加额:(1670-1320*1.15 )*378*0.9+1320*0.15*378=12.65544(万元)
4. 暂估价工程应增加的合同价款为： 357-300=57(万元)
承包人参加投标的专业工程， 应由发包人作为招标人， 与组织招标工作有关的费用由发包人承担，承包人不能要求建设单位另外增加招标采购费用3 万元。
5. 第 3 个月实际支付的工程进度款为： 1200×(1-10%)=1080(万元)
第 5 个月实际支付的工程进度款为： (1700+12.65544)×(1-10%)-617=924.39 (万元)
第 7 个月实际支付的工程进度款为： 1900+57-145.5-617=1194.5 (万元)
第 15 个月实际支付的工程进度款为： 2100万元。
解析：
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1、【题目】某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位负责招标。 施工单位通过招标选择了 A单位分包桩基工程施工。 工程实施过程中发生如下事件：
事件 1：工程开工前，项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后， 总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。
事件 2：项目监理机构在巡视时发现，有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工，经调查核实，为了保证施工进度，A 单位安排 B单位进场施工，且 A、B两单位之间签了承包合同，承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。
事件 3：建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后，临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前，按合同约定进行了清点和检验，发现部分材料损毁。为此，施工单位向项目监理机构提出申请，要求建设单位重新购置损毁的工程材料，并支付该批工程材料检验费。
事件 4：室内装饰工程招标工作启动后，施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：
(1)允许施工单位的参股公司参与投标;
(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩;
(3)招标控制价由施工单位最终确定;
(4)建设单位和施工单位共同确定中标人;
(5)由施工单位发出中标通知书;
(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。
问题：
1. 指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法
2. 事件 2 中，A、B两单位之间签订的承包合同是否有效?说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。
3. 逐项回答事件 3 中施工单位的要求是否合理，说明理由。
4. 逐项指出事件 4 招标方案中的提法是否妥当，不妥之处说明理由。
答案：
1. 不妥之处：总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。
正确做法： 总监理工程师签署审查意见， 并报建设单位批准后， 由总监理工程师签发工程开工令。
2.A、B两单位之间签订的承包合同无效。理由：A 单位不得将其所承揽的工程再分包。项目监理机构对该事件的处理程序：
(1)由总监理工程师向施工单位签发《工程暂停令》 ，责令 B单位退场，并要求施工单位对 B单位已施工部分的质量进行检查验收。
(2)若检查验收合格，则由施工单位向项目监理机构提交《工程复工报审表》;总监理工程师组织检查、验收，符合要求总监理工程师及时签署审批意见，并报建设单位批准后，总监签发复工令。若检查验收不合格， (来源：建匠教育)则指令 A单位返工处理。
3. (1)施工单位要求建设单位重新购置损毁的工程材料合理。
理由：建设单位采购材料后保管不善而使部分材料损毁，理应重新购置损毁的工程材料。
(2)施工单位要求建设单位支付该批工程材料检验费合理。
理由：建设单位重新采购的工程材料，材料检验费应由建设单位承担。
4. (1)“允许施工单位的参股公司参与投标”不妥当。作为招标单位参股的公司，不得成为投标人。
(2)“投标单位必须具有本地类似工程业绩”不妥当。本地类似工程业绩属于招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
(3)“招标控制价由施工单位最终确定”妥当。
(4)“建设单位和施工单位共同确定中标人”妥当。
(5)“由施工单位发出中标通知书”妥当。
(6)“建设单位和施工单位共同与中标人签订合同”不妥当。应由施工单位与中标人签订合同。
解析：
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1、【题目】某工程，实施过程中发生如下事件：
【事件1】：工程开工前施工单位按要求编制了施工总进度计划和阶段性施工进度计划，按相关程序审核后报项目监理机构审查。专业监理工程师审查的内容有：
(1)施工进度计划中主要工程项目有无遗漏，是否满足分批动用的需要。
(2)施工进度计划是否符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。
【事件2】：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况;监理工作的范围、内容、目标;监理工作依据;工程质量控制;工程造价控制;工程进度控制;合同与信息管理;监理工作设施。总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。
【事件3】：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。
【事件4】：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报送该新工艺的相关资料。
【事件5】：施工单位按照合同约定将电梯安装分包给专业安装公司，并在分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。电梯安装时，分包单位拆除了电梯井口防护栏并设置了警告标志，施工单位要求分包单位设置临时护栏。分包单位为便于施工未予设置，造成1名施工人员不慎掉入电梯井导致重伤。
问题：
1、事件1中，专业监理工程师对施工进度计划还应审查哪些内容?
2、事件2中，监理规划还应补充哪些内容?
3、事件3中，写出监理规划的修改及报批程序。
4、写出专业监理工程师对事件4的后续处理程序。
5、事件5中，写出施工单位的不妥之处。指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任?
答案：
1、事件1中，专业监理工程师还应审查的内容：
(1)施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定;
(2)施工顺序的安排是否符合施工工艺要求;
(3)施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划是否满足施工进度计划的需要。
2、事件2中，监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责;监理工作制度;安全生产管理的监理工作;组织协调。
3、事件3中，监理规划的修改及报批程序如下：
1)由总监理工程师组织专业监理工程师修改;
2)经工程监理单位技术负责人审批后报建设单位。
4、事件4的后续处理程序如下：
(1)审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性;
(2)必要时，应要求施工单位组织专题论证;
(3)审查合格后报总监理工程师签认。
5. 事件5中：
(1)施工单位不妥之处：分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。
(2)责任：分包单位应承担主要责任;施工单位应承担连带责任。
解析：
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1、【题目】某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前，项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后，总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。
事件2：项目监理机构在巡视时发现，有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工，经调查核实，为了保证施工进度，A单位安排B单位进场施工，且A、B两单位之间签了承包合同，承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。
事件3：建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后，临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前，按合同约定进行了清点和检验，发现部分材料损毁。为此，施工单位向项目监理机构提出申请，要求建设单位重新购置损毁的工程材料，并支付该批工程材料检验费。
事件4：室内装饰工程招标工作启动后，施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：
(1)允许施工单位的参股公司参与投标;
(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩;
(3)招标控制价由施工单位最终确定;
(4)建设单位和施工单位共同确定中标人;
(5)由施工单位发出中标通知书;
(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。
问题：
1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法
2.事件2中，A、B两单位之间签订的承包合同是否有效?说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。
3.逐项回答事件3中施工单位的要求是否合理，说明理由。
4.逐项指出事件4招标方案中的提法是否妥当，不妥之处说明理由。
答案：
1. 不妥之处：总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。
正确做法： 总监理工程师签署审查意见， 并报建设单位批准后， 由总监理工程师签发工程开工令。
2.A、B两单位之间签订的承包合同无效。理由：A 单位不得将其所承揽的工程再分包。项目监理机构对该事件的处理程序：
(1)由总监理工程师向施工单位签发《工程暂停令》 ，责令 B单位退场，并要求施工单位对 B单位已施工部分的质量进行检查验收。
(2)若检查验收合格，则由施工单位向项目监理机构提交《工程复工报审表》;总监理工程师组织检查、验收，符合要求总监理工程师及时签署审批意见，并报建设单位批准后，总监签发复工令。若检查验收不合格， (来源：建匠教育)则指令 A单位返工处理。
3. (1)施工单位要求建设单位重新购置损毁的工程材料合理。
理由：建设单位采购材料后保管不善而使部分材料损毁，理应重新购置损毁的工程材料。
(2)施工单位要求建设单位支付该批工程材料检验费合理。
理由：建设单位重新采购的工程材料，材料检验费应由建设单位承担。
4. (1)“允许施工单位的参股公司参与投标”不妥当。作为招标单位参股的公司，不得成为投标人。
(2)“投标单位必须具有本地类似工程业绩”不妥当。本地类似工程业绩属于招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
(3)“招标控制价由施工单位最终确定”妥当。
(4)“建设单位和施工单位共同确定中标人”妥当。
(5)“由施工单位发出中标通知书”妥当。
(6)“建设单位和施工单位共同与中标人签订合同”不妥当。应由施工单位与中标人签订合同。
解析：
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1、【题目】中国人民解放军某空军部队，拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位。银行贷款预计在xx年7月30日到位。xx年3月18日设计单位完成了初步设计图纸随后进入施工图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图纸设计，该空军部队考虑到该项目要在xx年提前竣工，遂决定于3月19日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式，并于3月20日从与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。
问题:
1.建设工程施工招标的必备条件有哪些?
2.本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么?
3.在何种情况下，经批准可以采取邀请招标方式进行招标?
4.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。
答案：
1.建设工程施工招标的必备条件有：
(1)招标人已经依法成立 ;
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;
(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准 ;
(4)有相应资金或资金已经落实 ;
(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。
2.本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标，因为该项目还不具备施工招标的必备条件。 3.有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
(1)项目技术复杂或有特殊要求， 只有少量几家潜在投标人可供选择的 ;
(2)受自然地域环境限制的 ;
(3)涉及国家安全、 国家秘密或者抢险救灾， 适宜招标但不宜公开招标的 ;
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;
(5)法律、法规规定不宜公开招标的。
4.招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：
(1)不妥之处：招标人于 xx 年 3 月 19 日进行施工招标。
理由：该项目建设资金没有全部落实，不具备施工招标所需的条件。
(2)不妥之处：招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。
理由：《招标投标法》规定，进行邀请招标时，必须向不少于3 家的投标人发出投标邀请书
解析：
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1、【题目】某工程，实施过程中发生如下事件：
【事件1】：施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括：
(1)实验室的资质等级及试验范围;
(2)试验项目及试验方法;
(3)试验室技术负责人资格证书。
专业监理工程师审查后认为报送的资料不全，要求施工单位补充。
【事件2】：建设单位采购的一批材料进场后，施工单位未向项目监理机构报验即准备用于工程，项目监理机构发现后立即给予制止并要求报验。检验结果表明这批材料质量不合格。施工单位要求建设单位支付该批材料检验费用，建设单位拒绝支付。
【事件3】：施工过程中某工程部位发生一起质量事故，需加固补强。施工单位编写了质量事故调查报告和相关处理方案，征得建设单位同意后即开始加固补强。
【事件4】：工程竣工验收阶段，施工单位完成自检工作后，填写了工程竣工验收报审表，并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了工程竣工验收报审表，并向建设单位提交了工程质量评估报告。建设单位收到工程质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。
问题：
1、针对事件1，专业监理工程师要求补充的内容有哪些?
2、分别指出事件2中施工单位和建设单位做法的不妥之处，并说明理由。项目监理机构应如何处置这批材料?
3、分别指出事件3中施工单位和建设单位做法的不妥之处。写出项目监理机构处理该事件的正确做法。
4、事件4中，指出总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。建设单位的做法是否正确?说明理由。
答案：
1、事件1中，专业监理工程师要求补充的内容有：
(1)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。
(2)试验室管理制度。
(3)试验人员资格证书。
2、事件2中：
(1)施工单位不妥之处：未报验建设单位采购的进场材料即开始使用;
理由：建设单位供应的材料使用前，由施工单位负责检验。
(2)建设单位不妥之处：拒绝支付材料检验费用;
理由：检验费用由建设单位承担。
(3)项目监理机构的处置：应要求将这批材料撤出施工现场。
3、事件3中：
(1)施工单位不妥之处：未向项目监理机构报送质量事故调查报告;
(2)建设单位不妥之处：未经相关单位认可就同意加固补强处理方案。
(3)项目监理机构正确做法：审查施工单位报送的质量事故调查报告和经设计等单位同意的处理方案，跟踪检查处理过程，复查处理结果。
4、事件4中：
(1)总监理工程师未组织工程竣工预验收不妥。
正确做法：总监理工程师应组织工程竣工预验收，并签署单位工程竣工验收报审表。
(2)建设单位的做法不正确。
理由：建设单位收到工程质量评估报告后，应组织工程验收。 验收合格并备案后方可使用该工程。
解析：
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1、【题目】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构发现某分项工程混凝土强度未达到设计要求。经分析，造成该质量问题的主要原因为：①工人操作技能差;②砂石含泥量大;③养护效果差;④气温过低;⑤未进行施工交底;⑥搅拌机失修。
事件 2：对于深基坑工程，施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构审核的同时，即开始组织基坑开挖。
事件3：施工中发现地质情况与地质勘察报告不符，施工单位提出工程变更申请。项目监理机构审查后，认为该工程变更(来源：建匠教育)涉及设计文件修改，在提出审查意见后将工程变更申请报送建设单位。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施工，并在施工前组织了设计交底。
事件 4：建设单位收到某材料供应商的举报，称施工单位已用于工程的某批装饰材料为不合格产品。 据此，建设单位立即指令施工单位暂停施工，指令项目监理机构见证施工单位对该批材料的取样检则。经检测，该批材料为合格产品。为此，施工单位向项目监理机构提交了暂停施工后的人员窝工和机械闲置的费用索赔申请。
问题：
1. 针对事件 1 中的质量问题绘制包含人员、机械、材料、方法、环境五大因果分析图，并将①~⑥项原因分别归入五大要因之中。
2. 指出事件 2 中的不妥之处，写出正确做法。
3. 指出事件 3 中项目监理机构做法的不妥之处，写出正确的处理程序。
4. 事件 4 中，建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工单位提出的索赔申请?分别说明理由。
答案：
1.
2. 不妥之处一： 对于深基坑工程， 施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构。
正确做法： 对于深基坑工程编制的专项施工方案， 应附具安全验算结果， 施工单位还应当组织专家进行论证、审查，经施工单位技术负责人审核签字后，再报项目监理机构。
不妥之处二：项目监理机构审核专项施工方案的同时，施工单位开始组织基坑开挖。
正确做法：专项施工方案，应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，(来源：建匠教育)由专职安全生产管理人员进行现场监督。
3. 不妥之处： 项目监理机构收到修改的设计文件后， 立即要求施工单位据此安排施工， 并在施工前组织了设计交底。
正确的处理程序：项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更：
(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。
(2)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工其期累影响作出评估。
(3)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单，由建设单位组织设计交底。
(4)项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
4. 建设单位的做法不妥当。 (来源：建匠教育)理由：施工单位被举报已用于工程的某批装饰材料为不合格产品， 应由项目监理机构签发监理通知单，而不是指令施工单位暂停施工。 施工单位被举报已用于工程的某批装饰材料为不合格产品，不属于签发暂停令的情况， 而且暂停令不应当由建设单位签发，应由总监理工程师签发。项目监理机构应批准施工单位提出的索赔申请。因为经见证取样检则， 该批材料合格， 由此导致的人员窝工和机械闲置费用，应由建设单位承担，所以索赔应该予以批准。
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