1、【题目】简述行政组织编制总体设计的依据。
答案：
(1)职能种类;
(2)人口数量、质量与人口密度;
(3)地域面积及地势地貌;
(4)经济发展水平;
(5)行政区划;
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1、【题目】简述研究行政组织理论的意义
答案：
(1)研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系;
(2)研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要;
(3)研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导;
(4)研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。
解析：
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1、【题目】简述人际关系对行政组织的影响。
答案：
(1)人际关系影响行政组织成员的素质与能力发挥;
(2)人际关系影响行政组织的内聚力;
(3)人际关系影响行政组织的工作效率。
解析：
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1、【题目】案例分析题：
2000年10月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等40多个项目集中放在“政务超市”大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，坚持“公开、公平、公正”的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，实务便捷、开放和“一站式”的服务。同时，他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起，努力为社区居民和单位提供优质服务，深受社区群众的欢迎。
问题：
(1)南京市下关区“政务超市”体现了行政组织建立的哪些原则?
(2)从行政组织结构变革的角度，谈谈如何进一步完善“政务超市”。
答案：
(1)“政务超市”体现了行政组织建立的以下原则：1)服务原则;2)职能决定原则;3)统一原则;4)系统原则;5)效能原则。
(2)完善“政务超市”的思路，包括变革行政组织横向部门结构和纵向层级结构。
1)横向部门结构的变革：一是从行政管理的过程来看，由重决策、执行部门，轻监督、咨询、信息等部门的倾向，向重咨询、信息、监督部门转变，力求与决策、执行部门相平衡，提高“政务超市”服务的民主化、科学化水平;二是从行政管理的社会职能看，由于有限政府的出现，将部分政府微观管理职能交给社会，增强政府对社会和经济事务的调控和监管职能，从而精简、撤并相应的部门。
2)幽微层级结构的变革：由于现代社会行政组织结构有着从集权式、尖塔型向分权式、扁平型发展的趋势，过多的纵向行政层级会降低行政效率。因此，应向下级政府和基层政府放权，适度减少管理层级，理顺不同层级政府之间关系。
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1、【题目】简述政治形势的稳定程度对行政组织运行的影响。
答案：
(1)政治形势对行政组织的运行状态和工作秩序有明显的影响。稳定的政治形势是行政组织正常运转的必要条件，是行政组织各层级、各部门有育工作的保证。只有在稳定的政治形势下，行政组织才能做到结构完好、功能正常、渠道畅通、信息流畅、程序严密。
(2)不稳定的政治形势则会引起行政组织运转的异常，破坏行政组织工作的程序。表现为：造成行政组织既定目标出现局部性，甚至全局性的变化;导致行政组织内部各部门、各层次忙闲不均，破坏现有的行政组织结构;导致信息沟通困难、失真;打乱已有的工作程序，破坏行政人员的以处理平衡，甚至可能引发行政组织彻底崩溃。
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1、【题目】结合史实，分析概括奴隶制时期古希腊、古罗马行政组织的主要特点。
答案：
(1)行政组织职能简单且未明确分化。由于低下的生产力发展水平的限制及初步的社会分工的影响，奴隶制时期国家的管理职能既简单又高度混同。
(2)古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。反映在组织结构上出现了立法机关、行政机关、司法机关、军事组织与宗教组织等，它们既相互交叉又略有分工。
(3)中央和地方的关系相对简单。古希腊由于各城邦规模小，基本上不存在中央与地方的关系，古埃及、古罗马都存在中央对地方的管理，但地方行政组织权力有限，主要职责是征收赋税，管好本地水利工程和其他事务，因此，中央和地方的关系比较简单，权责划分既简单又统一。
(4)在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。当时，担任国家公职被认为是一种荣誉。而且，不少官员还将个人财产投入到公共建设中去。
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1、【题目】简述合理的行政组织结构的标准。
答案：
(1)任务与组织平衡;
(2)各个组织、人员之间按比例配置;
(3)分工明确，合作良好;
(4)适应环境，具有弹性。
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1、【题目】简述行政组织目标管理的优点。
答案：
(1)奖励作用明显。由于目标具有较强的时限性与可测量性，因此，可以充分激励组织成员努力以较高的效率实现组织目标，从而获取奖励、避免惩罚，激发组织成员的工作积极性和创造热情。
(2)管理成本低。目标管理的思路是通过民主参与、自我管理来充分发挥组织成员的创造性与才能，减少不必要的组织领导干预，倡导结果取向，这样就可以节约管理成本，减少组织冲突。
(3)资源配置效率高。如果没有明确的组织目标，以及围绕组织目标进行的组织资源配置，组织资源就无法根据效率原则得到合理配置，组织内部会展开激烈的资源争夺。通过将组织目标与组织资源进行统筹配置，可以确保组织资源围绕自助目标得到有效率的配置。
(4)有利于组织发展。通过目标管理，组织可以发现自己拥有了哪些能力，实现了哪些目标，从而有助于组织合理规划可行的未来发展目标，使组织在稳定中实现发展。否则，行政组织无法得知自己 已经具备的能力和所处的位置，组织会处于无序状态。
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1、【题目】简述行政组织目标管理的优点。
答案：
(1)奖励作用明显。由于目标具有较强的时限性与可测量性，因此，可以充分激励组织成员努力以较高的效率实现组织目标，从而获取奖励、避免惩罚，激发组织成员的工作积极性和创造热情。
(2)管理成本低。目标管理的思路是通过民主参与、自我管理来充分发挥组织成员的创造性与才能，减少不必要的组织领导干预，倡导结果取向，这样就可以节约管理成本，减少组织冲突。
(3)资源配置效率高。如果没有明确的组织目标，以及围绕组织目标进行的组织资源配置，组织资源就无法根据效率原则得到合理配置，组织内部会展开激烈的资源争夺。通过将组织目标与组织资源进行统筹配置，可以确保组织资源围绕自助目标得到有效率的配置。
(4)有利于组织发展。通过目标管理，组织可以发现自己拥有了哪些能力，实现了哪些目标，从而有助于组织合理规划可行的未来发展目标，使组织在稳定中实现发展。否则，行政组织无法得知自己 已经具备的能力和所处的位置，组织会处于无序状态。
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1、【题目】简述英国地方政府的分组与主要职能。
答案：
(1)英国地方政府具有独立法律地位，其行政组织一般分为二级，即郡和区。有时分为三级，即郡、区、教区或社区。
(2)英国地方政府的主要职能有：1)管理交通道路;2)维护公共秩序和治安;3)搞好环境卫生;4)制定和实施城乡规划;5)发展公共事业;6)提供福利服务。
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