阅读材料，完成下列要求。（15分）材料一郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民
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问题描述：
阅读材料，完成下列要求。（15分）
材料一 郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则（郡县制）害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论•秦史》
材料二 寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之……有司之官……无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不羁？
——顾炎武《郡县论》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权力就有了双重保障。两种政府将互相控制，同时各政府又控制自己。
——汉密尔顿等《联邦党人文集》
回答下列问题：
（1）根据材料一概括王夫之郡县制的看法。（2分）材料二中“其专在下”、“其专在上”
各指什么，体现了顾炎武怎样的思想主张？（4分）
（2）材料三体现了汉密尔顿的哪些主要思想？（4分）结合上述材料谈谈你对地方行政管理制度的理解。（5分）
顾文照回答：
（1）王夫之：郡县制影响深远，有利于中央集权。（2分）
“其专在下”指地方权力过大，“其专在上”指君主专制。（2分）
顾炎武主张：郡县制缺陷在于实行专制主义中央集权制度主张将地方分权和中央集权相结合。（2分）
（2）主要思想：联邦制、分权制衡。（2分）
地方行政管理制度的设计应做到适度集权与分权相结合。适度集权有利于维护中央政府的权威，避免分裂；适度分权有利于调动地方的积极性，利于地方发展。（5分）
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