基本解释
同税不同权 - 简介
“同税不同权”，也就是说，虽然同样履行纳税义务，却没有享受相同的权利。
在城市人口密度比较高的情况下，城市里公共服务的人均成本就比较低，并不存在政府无力提供公共服务的问题。 据《新京报》2011年1月14日报道，有网友提出给外来人口退税。具体为：纳税人因为户籍原因，在纳税地得不到与户籍纳税人同等权利的，可以申请个人所得税的减征、免征和退还。这样做的理由就是“同税同权”，也就是说，同样履行纳税义务，也应该同样享受权利。目前，在我国转型期，“同税不同权”的情况普遍存在。外地户籍的人虽然同样是在本地工作、纳税，但是在买房、买车、就医、子女教育等权利方面与“本地人” 有明显的区别对待。在这些方面，外来人口不仅仅是经济利益的损失，还会严重影响本人以及家庭的幸福感、改善自身境况的机会等等。
同税不同权 - 思考
“同税同权”是我国宪法规定的平等权的具体体现之一，这一提议的初衷完全正确。但是个人所得税退税是否能够完全解决目前“同税不同权”的问题呢?的确，目前，我国的退税制度还不完善，比如，没有考虑到家庭的人口状况，有多少无收入的老人、小孩等。对此，国外已经有了比较成熟的经验。而关于户籍制度所造成的“同税不同权”作为退税的原因则完全是一个中国问题，必须放在中国的语境下来思考。
在我国，本地人与外来人口之间的“同税不同权”是普遍存在的，不仅存在于一线城市，也存在于二、三线城市，甚至县城和乡村。试想，一个来自二线城市的外来人口在一线城市工作和纳税，他虽然没有在该城市享有平等的公共服务，但是他可以在自己的户籍所在地享有当地人的权益(而该二线城市的外来人口无法平等享有这些公共服务)，由于在我国个人所得税属于地税征收的范围，他并没有为自己的户籍所在地工作和纳税，如果因为他在一线城市的不平等待遇而退税，那么实际上他可能逃避了自己应尽的纳税义务。况且他在该一线城市也多少享受到了一定的公共服务，目前的不满更多的还是来自“不平等”的感受。
给外来人口退税还可能存在着操作上的困难。比如，外来人口无法购车、无法安装电话等，到底该退多少税?很多情况下是无法完全量化的。更多的情况是，税虽然退了，但不平等依然存在，结果是“不同税也不同权”。
同税不同权 - 根源
“同税不同权”的根源在于户籍制度，以及与户籍制度相关联的权益。至于说，户籍制度改革困难，那么退税制度的改革就一定简单吗?如果没有找到病因，也就很难对症下药，根治病症。对于户籍制度改革，有些人担忧，会不会造成人们一窝蜂地涌向城市，城市无法承担太多人的公共服务……这些充其量是一种想象。中国的城市病并非人口自由流动造成的，而是人口不充分的自由流动造成的。一般来说，城市化能够促进公共服务的供给，降低公共资源提供的成本。公共服务有固定成本，在城市人口密度比较高的情况下，城市里公共服务的人均成本就比较低，并不存在政府无力提供公共服务的问题。许多时候，对外来人口享受公共服务设置过高的成本，反而会导致浪费。
同税不同权 - 解决
解决“同税不同权”要靠户籍改革
对于“同税不同权”的质疑应引起政府的重视，但是要实现“同税同权”关键在于改革户籍制度，实现基本公共服务均等化。
字义分解
读音:tóng,tòng
[tóng,tòng]
一样，没有差异；相同。同一（ａ．一致，统一；ｂ．共同的一个或一种）。同侪（同辈）。同庚（同岁）。同年。同胞。同人（ａ．在同一单位工作的人；ｂ．同行业的人）。同仁（同人）。同仇敌忾。同工异曲。同室操戈。情同手足。
◎ 共，在一起（从事）：共同。同学。同步。殊途同归。同舟共济。
◎ 和，跟：同流合污。
◎ 姓。
读音:shuì
[shuì]
国家向企业或集体、个人征收的货币或实物：税收。税额。税款。税率。税法。税制。税务。
◎ 姓。
读音:bù
[bù]
副词。
◎ 用在动词、形容词和其它词前面表示否定或加在名词或名词性语素前面，构成形容词：不去。不多。不法。不料。不材（才能平庸，常用作自谦）。不刊（无须修改，不可磨灭）。不学无术。不速之客。
◎ 单用，做否定性的回答：不，我不知道。
◎ 用在句末表疑问：他现在身体好不？
读音:quán
[quán]
职责范围内支配和指挥的力量：政权。权力。权威。权贵。权柄。权势。生杀予夺之权。
◎ 有利的形势：主动权。
◎ 变通，不依常规：权变。权谋（随机应变的计谋）。权术。智必知权。
◎ 暂且，姑且：权且。
◎ 秤锤：权衡。
◎ 衡量，估计：权其轻重。
◎ 姓。
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